Управление Роскомнадзора по ЦФО письмом № 116163-21/77 от дата уведомило
наименование организации (наименование организации) о составлении протокола об
административном правонарушении по адресу: 1600 Амфитеатр Парквей, Маунтин Вью,
Калифорния 94043, Соединенные Штаты Америки (1600 Amphitheatre Parkway Mountain View,
CA 94043, USA), а также по официальным адресам электронной почты. Данное письмо
адресовано наименование организации (наименование организации), оснований для
непосредственного извещения генерального исполнительного директора наименование
организации (наименование организации) Пичаи Сундарараджан не имеется, поскольку к
административной ответственности привлекается компания, а не конкретное должностное
лицо.
Доводы защитника об истечении срока давности привлечения наименование
организации (наименование организации) к административной ответственности основаны на
неверном толковании закона. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об
административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по
истечении трех месяцев. Датой совершения наименование организации (наименование
организации) административного правонарушения является дата, именно в указанный день
выявлено административное правонарушение. При этом следует отметить, что каждый из
информационных ресурсов, доступ к которым ограничен на адрес, на момент проведения
мероприятия по контролю находился во ФГИС более суток. В связи с чем на момент
вынесения настоящего постановления сроки давности привлечения к административной
ответств��нности не истекли, вопреки утверждению защитника об обратном.
В соответствии с актом № 6 мероприятие по исполнению оператором поисковых
систем обязанности по прекращению выдачи сведений об информационных ресурсах,
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым ограничен на адрес,
проведено дата в адрес. Оснований полагать, что данное мероприятие было проведено с
использованием IP-адресов, которые не имеет географическую привязку к Российской
Федерации, не имеется. При этом использование поисковой системы www.google.com,
которая, как утверждает защитник, предназначена прежде всего для пользователей,
находящихся в США, обоснованно, поскольку данная поисковая система свободна для
использования на всей адрес.
Оснований для признания недопустимыми доказательствами скриншотов страниц
сайтов сети «Интернет» не имеется, поскольку в соответствии с актом № 6 четко указано, что
мероприятие по контролю проходило дата с время до время, сами скриншоты подписаны
уполномоченным на то должностным лицом.
В соответствии с ч. 8 ст. 15.8 Федерального закона № 149-ФЗ оператор поисковой
системы обязан прекратить на адрес выдачу по запросам пользователей поисковой системы
сведений об информационных ресурсах, информационно-телекоммуникационных сетях,
доступ к которым ограничен на адрес в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Под информационным ресурсом по смыслу Федерального закона № 149-ФЗ
понимается сайт в сети «Интернет» и (или) страница сайта в сети «Интернет»,
информационная система, программа для электронных вычислительных машин (п. 1 ст. 15.8
Федерального закона № 149-ФЗ). В этой связи в случае, если во ФГИС информационных
ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен,
включено доменное имя сайта, оператор поисковой системы обязан прекратить по запросам
пользователей доступ ко всему сайту, то есть ко всем страницам, размещенным на том же
домене, а не только к конкретной главной странице данного сайта.
При этом положения п. 5 Требований к способам (методам) ограничения доступа к
информационным ресурсам, утвержденных приказом Роскомнадзора от дата № 249,
подтверждают, что аналогичное требование об ограничении доступа ко всему сайту, в случае