A lo anterior se suma un control judicial automático atribuido a la Sala Constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia, la cual habrá de pronunciarse sobre la
constitucionalidad o no del estado de excepción y de lo establecido en el decreto que lo
declaró, a menos que la Asamblea Nacional, o la Comisión Delegada, haya revocado
previamente ese decreto. Por otra parte, se otorga al Ejecutivo Nacional y a la
Asamblea Nacional la atribución de revocar el decreto que haya declarado un
estado de excepción, al cesar las causas que lo motivaron.
TÍTULO IX
DE LA REFORMA
CONSTITUCIONAL
La Constitución ha mantenido la clasificación que distingue entre la Enmienda y la
Reforma Constitucional, incorporando, a su vez, la facultad de convocar a una
Asamblea Nacional Constituyente, para ser consecuentes con la idea de que es el
pueblo el legítimo depositario del poder constituyente originario. Esto guarda
concordancia con lo establecido en la misma Constitución que hace residir la soberanía
en el pueblo quien puede ejercerla de manera directa o indirecta.
Se establece una serie de mecanismos a través de los cuales las posibilidades de
modificación del texto constitucional sean factibles y accesibles, para evitar el divorcio
entre la norma fundamental del sistema jurídico y la realidad social, política, cultural y
económica. La contraposición entre una Constitución formal y una Constitución real
genera distorsiones que agravan considerablemente las crisis de gobernabilidad y de
legitimidad del sistema político, al no existir opciones para superarlas. Prueba de ello la
encontramos en nuestra experiencia en el marco de una democracia formal y
representativa, en la cual las que debían impulsar los cambios constitucionales eran
las cúpulas más renuentes a producirlos, lo cual explica el entrabamiento y
obstaculización de los intentos de reformar la Constitución anterior.
La democracia moderna insertada en un mundo globalizado y condicionada por la
dinámica de la vida actual, a su vez determinada por los cambios tecnológicos requiere
de una institucionalidad lo suficientemente flexible para poder adaptarse a los cambios
que se van generando.
De allí que nuestra Constitución a pesar de tener la rigidez de las constituciones
escritas ha de incluir elementos que permitan esa adaptación a la realidad. Uno de
esos elementos lo constituye la existencia de un Alto Tribunal que mediante una
interpretación de carácter histórico progresivo, fundamentada en la comprensión del
momento histórico, permita la mejor aplicación posible del máximo cuerpo normativo a
la realidad que le corresponde regir; tal como se prevé en esta Constitución con la
creación de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia.
Pero, además, debe incluir elementos de flexibilidad en el aspecto más rígido de las
constituciones escritas que lo conforma las previsiones relativas a la forma y
mecanismos para la modificación de la propia Constitución.
En este sentido, las posibilidades de modificación de la base jurídica del país deben ser
amplias y estar efectivamente en manos de una pluralidad de actores políticos y
sociales. Una democracia participativa y protagónica no puede construir una rígida y
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