‫ديباجة‬ ‫إستنادا الى قانون هيئة االعالم واالتصاالت في جمهورية العراق‪ ،‬تعد هيئة االعالم‬ ‫واالتصاالت املنظم احلصري واملستقل لقطاع البث واالرسال واالتصاالت السلكية‬ ‫والالسلكية واملعلوماتية ووسائل اإلعالم في العراق واجازتها‪.‬‬ ‫وبنا ًء عليه فإن من مهمات الهيئة األساس وضع قواعد ولوائح مهنية ملزمة لتنظيم البث‬ ‫والعمل اإلعالمي في العراق‪ ،‬لذا اعتمدت الهيئة الئحة فعالة وملزمة وفق عقد الترخيص‬ ‫حتدد فيها مسؤوليات ومعايير البث االعالمي املنوطة باجلهات االعالمية املرخصة في العراق‬ ‫سميت «الئحة قواعد البث االعالمي»‪.‬‬ ‫تستند هذه الالئحة على مبدأ احترام حرية التعبير‪ ،‬كما نصت عليه الفقرة أوال من املادة‬ ‫(‪ )38‬من الدستور العراقي‪ ،‬واملادة (‪ )19‬من العهد الدولي للحقوق املدنية والسياسية‪ ،‬واملادة‬ ‫(‪ )19‬من اإلعالن العاملي حلقوق االنسان‪ .‬وتهدف القواعد التي حتتويها هذه الالئحة في‬ ‫الوقت نفسه الى ترسيخ هدف االنصاف والدقة والتوازن واللياقة وعدم التمييز ونشر القيم‬ ‫احلضارية واالنسانية املستشفة من مبدأ احلرية وحقوق اإلنسان وأولوية املصلحة العامة‪.‬‬ ‫تهدف الهيئة من خالل هذه الالئحة الى تنظيم أشكال التعبير مبا اليسمح بالتحريض‬ ‫على العنف أو الكراهية والالتسامح العرقي أو القومي أو الديني أو الفكري وكل مايؤدي‬ ‫الى تغذية النزاعات والصراعات وصنع األزمات في االعالم املرئي واملسموع‪.‬‬ ‫تضم الالئحة وصفا عاما ً للمبادئ والقواعد األساسية امللزمة جلميع اجلهات االعالمية‬ ‫املرخصة من قبل الهيئة اضافة الى شرح مفصل لكيفية تطبيقها‪ .‬وتلتزم جميع اجلهات‬ ‫االعالمية املرخصة باملبادئ وبطرق تطبيقها‪ .‬اال ان التغطية اإلعالمية واالوضاع العامة في‬ ‫البلد تواجه تغييرات مستمرة والميكن للهيئة ان تغطي جميع التطبيقات لهذه املبادئ‪،‬‬ ‫لذا فالهيئة تؤكد على ضرورة االلتزام باملبادئ وروحها حتى وان لم تضع توجيهات تطبيقية‬ ‫لها‪ ،‬وستتابع الهيئة أداء اجلهات االعالمية املرخصة وحتاسبها على ضوء املبادئ‪.‬‬ ‫حتقيقا ً لألهداف التي وضعت من أجلها هذه الالئحة‪ ،‬فإن الهيئة تعتبر اصحاب امتياز البث‬ ‫مسؤولني بصفتهم املعنوية عن مضمون املواد التي تبثها وسائلهم اإلعالمية املرخصة‬ ‫كافة‪ ،‬أيا كان مصدرها‪ .‬وفي حال عدم التزام أي من اجلهات االعالمية املرخصة بالالئحة‬ ‫أو تعديالتها الالحقة��� ،‬تتولى الهيئة متابعة االنتهاكات وحتديد العقوبات مبوجب قانونها‬ ‫واجراءاتها‪.‬‬ ‫تخضع هذه الالئحة وخاصة التوجيهات التطبيقية لها ملتابعة الهيئة في ضوء الظروف‬ ‫املتغيرة ويحق للهيئة تعديلها او االضافة عليها كما تراه مناسبا ً وفي هذه احلاالت‬ ‫ستتواصل الهيئة مع اجلهات االعالمية املرخصة لتزويدهم بالنص املعدل‪.‬‬ ‫تلتزم الهيئة مببادئ املوضوعية والشفافية وعدم التمييز في تعاملها مع اجلهات االعالمية‬ ‫املرخصة وفقا ً لصالحياتها في اتخاذ االجراءات املناسبة ووفقا ً جلسامة اخلرق املرتكب‪.‬‬ ‫وتفترض الهيئة التزام اجلهات االعالمية املرخصة بجميع القوانني النافذة أو التي تُقر الحقا ً‬ ‫وخصوصا تلك املتعلقة باالعالم‪.‬‬ ‫‪4‬‬