29
drugi protiv Ujedinjenog Kraljevstva, aplikacija broj 25522/94, odluka o dopustivosti od 6. aprila
1995. godine). Ustavni sud podsjeća da član 11. Evropske konvencije javnim vlastima nameće
obavezu da se uzdrže od arbitrarnog miješanja u pravo na slobodu udruživanja i okupljanja.
Međutim, istinska i efektivna sloboda okupljanja i udruživanja ne može se ograničiti samo na
obavezu države da se ne miješa, jer čisto negativni koncept ne bi bio u skladu sa svrhom i ciljem
ovog člana niti s konvencijom uopće. Zbog toga postoji pozitivna obaveza države da osigura
efektivno uživanje prava na slobodu okupljanja (vidi Evropski sud, Wilson, National Union of
Journalists i ostali protiv Ujedinjenog Kraljevstva, aplikacije br. 30668/96, 30671/96 i 30678/96,
stav 41, ECHR 2002-V) čak i u odnosima između pojedinaca (vidi Plattform “Ärzte für das Leben“
protiv Austrije, presuda od 21. juna 1988. godine, Serija A no. 139, p. 12, stav 32). Stoga je na
javnim vlastima obaveza da osiguraju istinsko funkcionisanje udruženja i političkih partija čak i
onda kada ljute ili vrijeđaju osobe koje se protive zakonitim idejama i zahtjevima koje udruženje ili
partija nastoji promovisati. Zatim, njihovi članovi moraju biti u stanju održavati skupove bez straha
da će biti objekt fizičkog napada njihovih protivnika. Ovaj strah može udruženje ili drugu grupu
koja podržava zajedničke ideje ili interese obeshrabriti od otvorenog izražavanja mišljenja o
kontraverznim pitanjima koja se tiču zajednice. Najzad, u demokratskom društvu, pravo na
kontrademostracije ne može se proširiti na sprečavanje prava na slobodu okupljanja (vidi Evropski
sud, Ouranio Toxo i drugi protiv Grčke, presuda od 20. oktobra 2005. godine, stav 37. s
referencama na navedenu praksu Evropskog suda).
105.
Ustavni sud ukazuje da su u odgovoru na apelantove tvrdnje da nisu preduzete
adekvatne mjere zaštite u svrhu osiguranja skupa, MUP odnosno PU, istakli da je do eskalacije
nasilja na dan otvaranja Festivala došlo zbog apelantovog propusta da provede mjere koje su mu
naložene, činjenice da su pozivnice dijeljenje putem e-mailа iako je apelantova web-stranica već
bila „hakovana“, te najzad apelantove pogrešne procjene o broju posjetilaca jer je, za svih pet dana
Festivala, najavio oko 300 posjetilaca a već prvi dan se pojavilo oko 250 ljudi.
106.
Ustavni sud podsjeća da je obaveza javnih vlasti da preduzmu razumne i prikladne
mjere da omoguće da se dozvoljeni protesti odvijaju mirno. Međutim, one to ne mogu i apsolutno
garantovati, i imaju široka diskreciona prava u izboru sredstava koja će koristiti (vidjeti, mutatis
mutandis, Evropski sud, Abdulaziz, Cabales i Balkandali od 28. maja 1985. godine, Serija A br. 94,
str. 33 i 34, stav 67, i Rees od 17. oktobra 1986. godine, Serija A, br. 106, str. 14 i 15, st. 35 do 37).
U ovoj oblasti obaveza koju preuzimaju javne vlasti u skladu s članom 11. Konvencije je obaveza u
pogledu mjera koje će biti preduzete, a ne rezultata koji će biti postignuti. U tom smislu, Evropski
Seleccionar párrafo de destino3
Conectar a un párrafo
Connect to an entity
Disable highlights
Añadir a la tabla de contenidos