26/04/2023, 16:10
IV/00005/2013
nélkül érték- vagy igazságtartalmára. Ez azt jelenti, hogy az alkotmányos védelem minden
véleményre kiterjed, tartalmától függetlenül. A vélemény kinyilvánítása azonban, mint minden
alapjog, korlátozható, akár a vélemény tartalma alapján is – ha megfelel az alapjog-korlátozás
általános és különös (a korlátozandó alapjogra irányadó) feltételeinek. Ilyen, a
véleménynyilvánítást illető különös szabály, hogy – kiemelt szerepe folytán – a vele szemben
mérlegelendő jogokat korlátozóan kell értelmezni. Kifejtette az Alkotmánybíróság azt is, hogy
szubjektív alapjogok védelme mellett az államot intézményvédelmi kötelezettség is terheli. [Lásd
például: 37/1992. (VI. 10.) AB határozat, ABH 1992, 227.]
[50] A véleménynyilvánítás szabadsága a kommunikációs alapjogok forrása, e jog gyakorlása
többféle módon és eszközzel történhet, így többek között – és egyre nagyobb mértékben – az
internet útján is. Az internet a kommunikáció új módja: lényege szerint egymással kommunikálni
képes számítógépes rendszerek a világot átfogó, decentralizált hálózata. Az internet nem
jogmentes terület, az internetes kommunikációban tanúsított emberi magatartások és formák a
jogi szabályozás tárgyát képezhetik. Alkotmányossági szempontból tehát az új technológiák által
nyújtott tereken és felületeken, valamint kommunikációs csatornákon – így az interneten zajló
nyilvános kommunikációban érvényesítendők az Alaptörvényben rögzített alapvető jogok és
kötelezettségek. Ugyanakkor ugyanez a védelem is megilleti például az internetes
magánkommunikációt – email, telefon, sms stb. –, mint a hagyományos eszközökkel folytatottat.
Nem vonható kétségbe ugyanis, hogy a blog és a komment is közlésnek minősül, s mint ilyen az
Alaptörvény IX. cikk védelmi körébe esik.
[51] Jelen alkotmányjogi panasz elbírálásakor a véleménynyilvánítás megjelenési formája nem
hordoz semmilyen olyan tulajdonságot, amely akadályát képezhetné az alapvető jogok – így jelen
esetben a véleménynyilvánítás szabadsága – védelmének és érvényesítésének.
[52] A véleménynyilvánítási szabadság védett tárgya maga a vélemény, tekintet nélkül – a fent
kifejtettek szerint – érték- vagy igazságtartalmára, melynek egyik, egyre inkább elterjedő
megjelenési formája az interneten történő kommunikáció. Ez a kommunikáció megjelenhet saját
honlapon, vagy blogon, de kifejezésre juthat más által működtetett oldalon, fórumon, cikként
vagy hozzászólásként is. A jelen ügyben vizsgált moderálás nélküli hozzászólást lehetővé tevő
honlap működtetése (mint közvetítő szolgáltatói tevékenység) a véleménynyilvánítás ilyen
fóruma, a vélemények ütköztetésének online terepe.
[53] A véleménynyilvánítás joga általános kommunikációs alapjog, amelyhez több speciális
tényállás kapcsolódik. Általánosságban minden, meghatározatlan számú embernek szánt, elvileg
mindenki számára hozzáférhető kommunikáció – a közlés és tartalma – szabadságát védi. Az
általános alapjog mellett az Alaptörvény és az alkotmányos hagyomány – a véleménynyilvánítás
formája, a közlés feltételei, eszközei szerint – több különös tényállást is ismer. Ezek egyike a
sajtószabadság [Alaptörvény IX. cikk (2) bekezdés], amely az információk és a vélemények
terjesztésének szabadságát jelenti. Ez hagyományosan a nyomtatott sajtót jelentette, amely
hosszú ideig kizárólagos, később meghatározó szerepet játszott a vélemények terjesztésében. A
magyar jogban az 1848. évi XVIII. törvénycikk, a sajtótörvény 1. §-a mondta ki a máig érvényes
elvet: „Gondolatait sajtó utján mindenki szabadon közölheti, és szabadon terjesztheti.”.
[54] A sajtószabadság alapjogi tényállása a vélemények, információk terjesztésének szabadságát
részesíti alkotmányos védelemben; nem a vélemény tartalmát védi, hanem a vélemény
eljuttatását a nyilvánossághoz. A sajtószabadság különleges jelentősége abban áll, hogy a
vélemények kinyilvánításának – nyilvánosság elé tárásának – legfontosabb eszköze a sajtó,
amely hagyományosan a politikai szabadság palládiuma. Sajtó tehát a vélemény, az információ,
minden a véleményszabadság védelme alatt álló közlést továbbító, másokhoz, meghatározatlan
számú lehetséges befogadóhoz, elvben bárkihez, azaz a nyilvánossághoz eljuttató eszköz. Ennek
sokáig a sajtó, azaz a nyomtatással való sokszorosítás volt ha nem is az egyetlen (más módok, pl.
a színház és a gyűlések mellett), de mindenképpen a leghatékonyabb eszköze. („2. § Sajtóutoni
public.mkab.hu/dev/dontesek.nsf/0/4E4D071867671629C1257B0C00212E7F?OpenDocument
11/20
Sélectionner le paragraphe cible3
Se connecter à un paragraphe
Connect to an entity
Disable highlights
Ajouter à la table des matières