Article 21º  Public use of telecommunication services  1.  All  individuals  or  corporate  legal  entities,  and  the  public  in  general,  have  the  right  to  use  public  telecommunication  services  that  meet  conditions  of  efficiency,  modernity  and  diversity  in  the  rendering  thereof,  within  the  limits  established  in  the  respective  regulations  and  through  payment  of  rates  and  fees.  2.  The Telecommunications Authority monitors the overall performance of the  Incumbent Carrier through appropriate entities and mechanisms, particularly the  quality  and  the  manner  in  which  public  telecommunication  services  are  rendered  in  general,  in  order  to  safeguard  the  interests  of  the  State,  national  security and the public.  Article 22º  State intervention  1.  The State shall intervene whenever compliance with the social function of  a public telecommunications network is at risk, or when situations that severely  affect the rights of its subscribers occur.  2.  In order to guarantee the continuity of the services and by request of the  Regulatory Agency, the Telecommunications Authority may decree intervention  in the public telecommunications carrier, whenever the following are noted:  a)  Unjustified service stoppage;  b)  Inadequate  or  insufficient  services  rendered  and  not  restored  within  a  reasonable period of time;  c)  Economic  and  financial  imbalance  arising  from  poor  management  threatening the continuity of the services;  d)  Severe violations;  e)  Failure to meet the universal access targets;  f)  Unjustified refusal of requested interconnection;  g)  Economic offence as defined by the specific law.  3.  The executive intervention decree lists the purposes, manner, period and  limits of the intervention that shall be established according to the reasons that  prompted this intervention, and appoints the intervener.