g)  Defend  user’s  interests,  ensuring  their  right  of  access  without  discrimination, to telecommunication services, as well as respect for their  constitutional  rights,  especially  the  right  to  honor,  privacy  and  confidentiality in telecommunications.  4.  The  exploitation  of  public  telecommunication  services  necessitates  prior  authorization.  5.  User  billing  must  be  based  on  cost  estimates  and  be  submitted  to  the  competitive pressure of the market.  Article 2º  Definition  1.  For  the  effects  of  this  law,  the  terms  listed  below  have  the  following  definitions:  a)  Telecommunications  is  the  technological  process  that  entails  the  emission,  transmission  and  reception  of  signals,  representing  symbols,  text,  images,  sound  or  information  of  any  nature,  through  wires,  radio­  electric media, optic wires or other electro­magnetic systems;  b)  Public  telecommunications  –  telecommunications  for  the  public  in  general;  c)  Telecommunications  of  public  use  –  public  telecommunication  in  which  the  information  is  sent  to  one  or  more  pre­determined  addressees,  through routing, it may not be bi­directional;  d)  Private  telecommunications  –  telecommunications  for  one’s  own  use  or  for a restricted number of users.  e)  Broadcast telecommunications – public telecommunications in which the  communication  happens  in  a  single  sense,  simultaneously  to  several  reception points and with no specific routing.  f)  National  telecommunications  infrastructure  –  the  array  of  means  available  for  fixed  or  wireless  telecommunications,  in  narrow  or  broadband,  global  or  regional,  used  as  support  for  the  provision  of  telecommunication services.  g)  National  telecommunications  system  –  the  structure  that  composes  the  National  Telecommunications  Infrastructure,  the  services  it  offers,  the  necessary  human  resources,  harmonized in keeping  with  the legislation  in effect.