Article 9º  Plan for a National Telecommunications System  1.  The National Telecommunications System  will be developed according to  plans  which  should  afford  priority  to  the  needs  of  state  institutions,  the  administration  of  the  country,  territorial  management,  economic  and  social  development, without prejudice to the needs of public service.  2.  The  development  and  modernization�� of  the  basic  telecommunications  network,  of  proprietary  networks  for  public  entities  that  operate  broadcasting  systems,  must  meet  the  conditions  specified  in  a  master  plan  for  telecommunications  infrastructure,  articulated  with  those  included  in  the  territorial plan.  3.  The infrastructure network of civilian telecommunication systems, including  television, should follow the appropriate standards, considering the use of those  systems  to  meet  the  needs  of  social  and  economic  development,  national  defense, internal security and civil protection.  4.  The government must take the necessary steps to ensure compliance with  the  provisions  in  the  above  articles,  in  coordination  with  policies  for  national  defense, internal  security,  civil, industrial  protection,  scientific  research  and  for  the overall development of the country, correcting for regional asymmetry.  5.  The  Department  of  Telecommunications  should  propose  to  the  government  and  appropriate  entities,  both  national  and  international,  the  policies  and  procedures  to  ensure  and  protect  training  of  qualified  technical  national  personnel  at  the  various  levels  of  skill  and  specialty,  facilitating  their  placement  in  the  job  market  and  ensuring  the  continuous  professional  development of national technical workers through adequate mechanisms.  Article 10º  Coordination of Telecommunications Activities  1.  We  hereby  create  the  National  Telecommunications  Council  (NTC),  an  inter  agency,  government  consultation  body,  in  charge  of  analyzing  and  proposing  national  telecommunications  development  policies,  covering  public  sector regulation and the exploitation of telecommunication services.  2.  NTC  composition,  attributions,  jurisdiction  and  dependencies  will  be  included in a charter to be issued by the government.  3.  The  Department  of  Telecommunications  may  create  other  consultation  bodies, under its control, to advice in their areas of competence.