3.  The  confidentiality  of  public  messages  forwarded  through  telecommunication facilities consists of a ban on disclosing the content thereof,  as well as on providing information on where this may be found or information  that may result in the disclosure thereof.  Article 27º  Banned messages  1.  The  use  of  telecommunication  services  is  not  authorized  for  purposes  running counter to the public order and good conduct.  2.  Telecommunications carriers may not accept or transmit a message when  noted  that  it  does  not  comply  with  the  legal  regulations  and  precepts  for  whatever  reasons,  or  messages  aimed  at  causing  damage  to  the  State,  telecommunication carriers, recipients or third parties.  Article 28º  Priorities and mandatory transmission  1.  All agents engaged in the provision of telecommunication services, carried  out  by  carriers,  are  obliged  to  transmit  top  priority  messages  prompted  by  exceptional circumstances, particularly in order to report losses or damages or  requests of urgent assistance.  2.  Communications designed to safeguard human life at sea, on land, in the  air and in outer space, epidemiological notifications of exceptional urgency and  messages  intended  to  issue  warnings  of  calamities  or  alterations  of  public  order, take absolute priority.  3.  All  owners  of  private  telecommunications  systems  or  anyone  operating  them are required to use the system to transmit all top priority messages under  the��conditions listed on the previous item.  4.  State telecommunications are endowed with the right of priority over other  telecommunications  whenever  possible  and  provided  that  this  is  specifically  requested  for  this  purpose,  safeguarding  the  provisions  in  the  item  2  of  this  Article.  5.  Regulations  stipulate  for  each  service  a  scale  of  priority,  considering  the  different types of messages and application conditions.