application in Encl. 1, the High Court held that the respondent’s application was an abuse of the
process. The Court of Appeal set aside the High Court decision, considered the merits of Encl. 1, and
made the following declaration:
Kerajaan Malaysia v Mat Shuhaimi Bin Shafiei [2018] MYFC 2
“Section 3(3) of the Sedition Act 1948, contravenes Article 10 of the Federal Constitution and
therefore is invalid and of no effect in law.”
[2] This Court granted leave to the appellant to appeal on the following questions of law:
“(1) Sama ada tindakan mencabar keperlembagaan seksyen 3 Akta Hasutan 1948 [Akta 15] yang
dibuat dalam prosiding sivil di mana persoalan tersebut telah diputuskan oleh Mahkamah Rayuan
dalam Rayuan Jenayah yang melibatkan pemohon yang sama terjumlah kepada penyalahgunaan
proses Mahkamah?
[Whether a challenge to the constitutionality of section 3 of the Sedition Act 1948 [Act 15] made
in civil proceedings when the same had been determined by the Court of Appeal in a criminal
appeal involving the same applicant amounts to an abuse of the process of the court.]
(2) Sama ada tindakan mencabar keperlembagaan seksyen 3 Akta Hasutan 1948 [Akta 15] yang
dibuat dalam prosiding sivil adalah res judicata memandangkan tindakan mencabar yang sama
telah dibuat dalam prosiding jenayah oleh pemohon yang sama?
[Whether a challenge to the constitutionality of section 3 of the Sedition Act 1948 [Act 15] made
in civil proceedings is res judicata in view of a prior similar challenge in criminal proceedings
by the same applicant.]
(3) Sama ada seksyen 3(3) Akta Hasutan 1948 [Akta 15] bercanggah dengan Fasal 10
Perlembagaan Persekutuan dan oleh itu adalah tidak sah dan tidak mempunyai kesan undang
undang?
[Whether section 3(3) of the Sedition Act 1948 [Act 15] contravenes Article 10 of the Federal
Constitution and is therefore invalid and of no effect in law.]”
[3] The background facts leading to the present appeal are these. On 7.2.2011, the respondent was
charged in the Sessions Court, Shah Alam with an offence of publishing a seditious publication, an
offence under section 4(1)(c) of the Act. The charge reads as follows:
“Bahawa kamu pada 30 Disember 2010, di Pusat Khidmat Rakyat, 6/2, Jalan Anggerik Vanilla R
31/R, Kota Kemuning, 40460 Shah Alam di dalam negeri Selangor Darul Ehsan, telah
menerbitkan satu penerbitan menghasut di laman web srimuda.blogspot yang mempunyai alamat
web http://srimuda.blogspot.com satu artikel bertajuk "Pandangan saya berasaskan Undang
Undang Tubuh Kerajaan Negeri Selangor 1959" seperti Lampiran "A" yang mengandungi ayat
ayat yang menghasut seperti yang digariskan; dan oleh yang demikian kamu telah melakukan
satu kesalahan di bawah seksyen 4(1)(c) Akta Hasutan 1948 (Akta 15) yang boleh dihukum di
bawah seksyen 4(1) Akta yang sama.”
[4] The words in Lampiran A in the aforesaid charge which were alleged to be seditious, and which
were underlined, are as follows:
“Mengapa di peringkat persekutuan SPB Yang diPertuan Agong perlu bertindak mengikut
nasihat YAB Perdana Menteri dalam perkara yang secara tersurat tidak pula menyebut baginda
perlu mendapat nasihat YAB Perdana Menteri tetapi di Negeri Selangor, seolaholah DYMM
Sultan Selangor boleh bertindak tanpa mendapat nasihat YAB Dato' Menteri Besar hanya
dengan alasan bahawa peruntukan undangundang tubuh tidak menyatakan secara jelas baginda
MALAYSIAN JUDGMENTS
Page: 2 of 39
perlu merujuk kepada YAB Dato' Menteri Besar? Adakah SPB Yang diPertuan Agong sahaja
Raja Berperlembagaan di dalam Negara ini?.
Begitu juga dalam pelantikan Setiausaha Kerajaan Negeri yang lain. Mengikut amalan dan