AMPARO EN REVISIÓN 136/2021
restricción indirecta a las libertades de expresión y de acceso a la información,
como lo es cuando se utiliza el derecho penal para inhibir el ejercicio de estos
derechos, sin excluir de su aplicación a otras materias.
106. Por tanto, si la legislación aplicable en el derecho administrativo sancionador
prescribe que en ciertos casos deben secuestrarse bienes utilizados en la
comisión de infracciones administrativas, debe hacerlo evitando introducir una
restricción indirecta a los derechos humanos a la libertad de expresión y
acceso a la información. En otras palabras, en materia de telecomunicaciones
también existe una prohibición sobre el secuestro de los bienes utilizados para
la difusión de información, opiniones e ideas, como instrumento de las
infracciones administrativas.
107. Siendo aplicable esa disposición constitucional al derecho administrativo
sancionador, esta Sala estima necesario precisar que sus condiciones de
aplicación varian de acuerdo a la naturaleza, finalidad y objeto de la medida
legislativa de que se trate, pues no todo secuestro de bienes en el ámbito de
las telecomunicaciones y radiodifusión actualiza la prohibición constitucional.
108. Para que dicha prohibición aplique a la manera de una “regla dura”, es
necesario constatar que los bienes que son objeto del referido secuestro se
encuentran ligados sustancialmente con las condiciones materiales que
posibilitan la difusión de determinada información, opiniones e ideas, pues de
otra manera la prohibición aplicaría en un regreso al infinito a cualquier
instrumento o bien material relacionado con la prestación de los servicios de
telecomunicaciones, sin importar lo remoto de su relación con los derechos de
libertad de expresión y acceso a la información.
109. Debe recordarse que la prohibición constitucional no protege el derecho de
propiedad, sino la libertad de expresión y el derecho de acceso a la
información; por ello, sólo cuando la autoridad judicial observe que la privación
de los bienes se relacionan íntimamente con la posibilidad de que se expresen
determinados puntos de vista, como en su momento lo fue el secuestro de los
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